{"id":16365,"date":"2020-11-30T08:39:26","date_gmt":"2020-11-30T13:39:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.supertransporte.gov.co\/?p=16365"},"modified":"2020-11-30T08:44:57","modified_gmt":"2020-11-30T13:44:57","slug":"por-infringir-derechos-de-los-usuarios-y-no-realizar-devoluciones-de-los-fondos-de-reposicion-supertransporte-sanciona-a-velotax","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.supertransporte.gov.co\/index.php\/comunicaciones-2020\/por-infringir-derechos-de-los-usuarios-y-no-realizar-devoluciones-de-los-fondos-de-reposicion-supertransporte-sanciona-a-velotax\/","title":{"rendered":"POR INFRINGIR DERECHOS DE LOS USUARIOS, Y NO REALIZAR DEVOLUCIONES DE LOS FONDOS DE REPOSICI\u00d3N, SUPERTRANSPORTE SANCIONA A VELOTAX"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_6 1_6 fusion-one-sixth fusion-column-first\" style=\"--awb-bg-size:cover;width:16.666666666667%;width:calc(16.666666666667% - ( ( 4% + 4% ) * 0.16666666666667 ) );margin-right: 4%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_2_3 2_3 fusion-two-third\" style=\"--awb-bg-size:cover;width:66.666666666667%;width:calc(66.666666666667% - ( ( 4% + 4% ) * 0.66666666666667 ) );margin-right: 4%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:5px;margin-bottom:5px;width:100%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-double\" style=\"--awb-height:20px;--awb-amount:20px;--awb-sep-color:rgba(224,222,222,0);border-color:rgba(224,222,222,0);border-top-width:1px;border-bottom-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-image-element fusion-image-align-center in-legacy-container\" style=\"text-align:center;--awb-caption-title-font-family:var(--h2_typography-font-family);--awb-caption-title-font-weight:var(--h2_typography-font-weight);--awb-caption-title-font-style:var(--h2_typography-font-style);--awb-caption-title-size:var(--h2_typography-font-size);--awb-caption-title-transform:var(--h2_typography-text-transform);--awb-caption-title-line-height:var(--h2_typography-line-height);--awb-caption-title-letter-spacing:var(--h2_typography-letter-spacing);\"><div class=\"imageframe-align-center\"><span class=\" fusion-imageframe imageframe-none imageframe-1 hover-type-none\"><img decoding=\"async\" width=\"253\" height=\"65\" title=\"Sala_prensa\" src=\"https:\/\/www.supertransporte.gov.co\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Sala_prensa.png\" alt class=\"img-responsive wp-image-10914\" srcset=\"https:\/\/www.supertransporte.gov.co\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Sala_prensa-200x51.png 200w, https:\/\/www.supertransporte.gov.co\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Sala_prensa.png 253w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 253px\" \/><\/span><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:5px;margin-bottom:5px;width:100%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-double\" style=\"--awb-height:20px;--awb-amount:20px;--awb-sep-color:rgba(224,222,222,0);border-color:rgba(224,222,222,0);border-top-width:1px;border-bottom-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><p style=\"text-align: center;\"><a title=\"Acceder a la noticia\" href=\"https:\/\/www.supertransporte.gov.co\/index.php\/comunicaciones-2020\/por-infringir-derechos-de-los-usuarios-y-no-realizar-devoluciones-de-los-fondos-de-reposicion-supertransporte-sanciona-a-velotax\/\"><strong>POR INFRINGIR DERECHOS DE LOS USUARIOS, Y NO REALIZAR DEVOLUCIONES DE LOS FONDOS DE REPOSICI\u00d3N, SUPERTRANSPORTE SANCIONA A VELOTAX<\/strong><\/a><\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-2\"><p><strong>Bogot\u00e1, Noviembre 30<\/strong><strong> de 2020.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La Superintendencia de Transporte decidi\u00f3 imponer sanciones por m\u00e1s de $170 millones de pesos (i) por infringir el Estatuto del Consumidor, referente a que los usuarios tienen derecho a recibir servicios de calidad e idoneidad, y a ser informados de manera veraz y oportuna; (ii) por no realizar la devoluci\u00f3n de hasta el 85% del dinero recaudado en fondos de reposici\u00f3n a los titulares de estos recursos; y (iii) por no suministrar la informaci\u00f3n requerida por la SuperTransporte en su momento.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>La multa se da luego de adelantar dos investigaciones contra de la Cooperativa de Transportes Velotax Limitada, debido a quejas interpuestas (i) por haber puesto en riesgo a los usuarios al recoger pasajeros en la v\u00eda, en sitios no autorizados, as\u00ed como por dejar pasajeros en la v\u00eda sin conducirlos al destino contratado; y (ii) por no haber realizado la devoluci\u00f3n de los dineros recaudados con destino a los fondos de reposici\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>De otro lado, a la Superintendencia de Transporte han llegado solicitudes por parte de asociados de la Cooperativa de Transportes Velotax Limitada, sobre el reconocimiento de ineficacia de las decisiones adoptadas por la Asamblea General y Consejo de Administraci\u00f3n, desde el a\u00f1o 2011 a la fecha. Al respecto, la Entidad estableci\u00f3 que no puede pronunciarse a fondo sobre las mismas, ya que estos hechos ya han sido discutidos ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria en Ibagu\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>(@SuperTransporte)<\/strong>. La Superintendencia de Transporte sancion\u00f3 por m\u00e1s de $170 millones de pesos (i) por infringir el Estatuto del Consumidor, al constatar que los usuarios no estaban recibiendo servicios de calidad e idoneidad, y a ser informados de manera veraz y oportuna y a los que tienen derecho; (ii) por no realizar la devoluci\u00f3n de hasta el 85% del dinero recaudado en fondos de reposici\u00f3n a los titulares de estos recursos; y (iii) por no suministrar la informaci\u00f3n requerida por la SuperTransporte en su momento.<\/p>\n<p>La Superintendencia de Transporte luego de dos meses de investigaci\u00f3n y de recibir quejas y denuncias sobre varios aspectos relacionados con la Cooperativa de Transportes Velotax Limitada.<\/p>\n<p>El Superintendente de Transporte, Camilo Pab\u00f3n Almanza, aclar\u00f3 que <em>\u201centendiendo las posiciones de los interesados, la Superintendencia de Transporte tomar\u00e1 las decisiones en su mejor entendimiento del Derecho, aplicando la ley que se encuentra vigente, tal como lo ordena el Congreso de la Rep\u00fablica\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Al respecto, se adelantaron las actuaciones contra la empresa, respetando el debido proceso, y se adoptaron las siguientes decisiones:<\/p>\n<p><strong><u>Protecci\u00f3n de usuarios<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Quejas interpuestas por los usuarios ante la Superintendencia de Transporte, sobre incumplimientos en la prestaci\u00f3n del servicio en condiciones de calidad, y el derecho a la informaci\u00f3n veraz, oportuna y verificable, generaron apertura de investigaci\u00f3n mediante la Resoluci\u00f3n 7502 del 29 de agosto de 2019.\u00a0 De acuerdo con el material probatorio recaudado, se logr\u00f3 observar la reiterada conducta de Velotax Limitada, de recoger pasajeros en la v\u00eda, y estacionar en lugares estrat\u00e9gicos en donde esperan por varios minutos hasta lograr llenar el cupo del bus o alcanzar una gran capacidad, lo cual pone en riesgo la seguridad de los usuarios que contrataron el servicio con todas las formalidades legales, exponi\u00e9ndolos a posibles hurtos y retrasando su llegada a los lugares de destino. Aunado a ello, se presentaron eventos en donde los conductores dejaron a los usuarios en la carretera a su suerte, sin conducirlos al lugar por el cual ellos pagaron.<\/p>\n<p>Lo anterior, llev\u00f3 a la Superintendencia de Transporte, a imponer una sanci\u00f3n mediante la Resoluci\u00f3n 8337 del 29 de octubre de 2020, la cual corresponde a una multa de 87 SMLMV (2.102,31 UVT), equivalente a $72.046.092.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><u>Fondos de reposici\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n<p>El Decreto 575\/20 fue expedido por el Gobierno Nacional con el fin de mitigar los efectos econ\u00f3micos del Estado de Emergencia generados por el Covid-19 en el sector, y garantizar el m\u00ednimo vital de los propietarios de los veh\u00edculos que prestan el servicio p\u00fablico de transporte. En la normativa se dispuso que \u201cdurante el t\u00e9rmino de la emergencia sanitaria (\u2026) los propietarios de los veh\u00edculos est\u00e1n habilitados para retirar hasta el ochenta y cinco por ciento (85%) de los recursos aportados a los programas peri\u00f3dicos de reposici\u00f3n con el fin de garantizar un ingreso m\u00ednimo\u201d.<\/p>\n<p>Al respecto, se recibieron reiteradas quejas de propietarios de veh\u00edculos de servicio p\u00fablico, manifestando que varias empresas, entre ellas la Cooperativa de Transportes Velotax Limitada, hac\u00eda caso omiso a sus solicitudes de devoluci\u00f3n de dineros del fondo de reposici\u00f3n. En dichas quejas se manifest\u00f3 que presuntamente se estaban haciendo descuentos o cruce de cuentas para poder acceder a la devoluci\u00f3n de estos dineros, situaci\u00f3n que est\u00e1 intr\u00ednsecamente ligada a la no devoluci\u00f3n del 85% de los dineros correspondientes al fondo de reposici\u00f3n.<\/p>\n<p>Por lo anterior, la Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n de Tr\u00e1nsito y Transporte decidi\u00f3 sancionar a la Cooperativa en menci\u00f3n, bajo la Resoluci\u00f3n 10764 del 17 de noviembre de 2020 con multa de 84,29 SMLMV (1.986 UVTs), correspondientes a $65.848.000, por la presunta no devoluci\u00f3n de hasta el 85% de los dineros recaudados por concepto de fondo de reposici\u00f3n. Adem\u00e1s, se impone multa de 50,97 SMLMV (1201 UVTs), correspondientes a la suma de $39.820.000, por el no suministro de informaci\u00f3n solicitada por esta Entidad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><u>Presupuestos de ineficacia<\/u><\/strong><\/p>\n<p>En materia societaria y en el cooperativismo, las normas establecen que se deben seguir unas formalidades, ligadas a los elementos requeridos para el funcionamiento de la reuni\u00f3n del m\u00e1ximo \u00f3rgano social. As\u00ed, el art\u00edculo 186 en concordancia con el 190 del C\u00f3digo de Comercio, establece que las decisiones adoptadas por el m\u00e1ximo \u00f3rgano social son ineficaces, cuando i) se realice la reuni\u00f3n por fuera del domicilio social, sin la presencia del 100% de los asociados, ii) la falta de convocatoria o su indebida formulaci\u00f3n (por un medio err\u00f3neo, con antelaci\u00f3n insuficiente o sin incluir el orden del d\u00eda en los casos previstos en la ley) y iii) se lleve a cabo la reuni\u00f3n sin las reglas de qu\u00f3rum.<\/p>\n<p>Es as\u00ed, como varios asociados a la Cooperativa de Transportes Velotax Limitada, presentaron ante la SuperTransporte la solicitud de reconocimiento de los presupuestos de ineficacia de las decisiones adoptadas en Asambleas Generales de Asociados, sobre la elecci\u00f3n del Consejo de Administraci\u00f3n y nombramiento de directivos, desde 2011 hasta la fecha.<\/p>\n<p>Al respecto, la Superintendencia de Transporte, mediante Resoluci\u00f3n 10117 del 10 de noviembre de 2020, se pronunci\u00f3 sobre las solicitudes y evidenci\u00f3 que (i) sobre algunas decisiones del m\u00e1ximo \u00f3rgano social y el consejo de administraci\u00f3n se configur\u00f3 la cosa juzgada, toda vez que las mismas ya hab\u00edan sido discutidas ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria, (ii) oper\u00f3 el fen\u00f3meno de la prescripci\u00f3n para aquellas decisiones sobre las cuales han transcurrido 5 a\u00f1os desde la celebraci\u00f3n de la reuni\u00f3n y (iii) frente algunas decisiones del m\u00e1ximo \u00f3rgano social se encuentran procesos en curso ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria, por lo cual esta Entidad no puede pronunciarse de fondo sobre las mismas.<\/p>\n<p><strong>Recursos<\/strong><\/p>\n<p>Contra cada una de las tres decisiones anteriores procede recurso de reposici\u00f3n con subsidio de apelaci\u00f3n. Se garantizar\u00e1n los principios del debido proceso y el derecho de defensa.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-separator fusion-full-width-sep\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;margin-top:10px;margin-bottom:10px;width:100%;\"><div class=\"fusion-separator-border sep-double\" style=\"--awb-height:20px;--awb-amount:20px;--awb-sep-color:rgba(224,222,222,0);border-color:rgba(224,222,222,0);border-top-width:1px;border-bottom-width:1px;\"><\/div><\/div><div class=\"fusion-sep-clear\"><\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-3\"><p>________________<br \/>\nSUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE<br \/>\nOficina de Comunicaciones y Prensa<br \/>\n@Supertransporte<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-2 fusion_builder_column_1_6 1_6 fusion-one-sixth fusion-column-last\" 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